昨日，市政府辦公廳公布的《長沙市經濟適用住房上市交易管理辦法》明確，購買經適房滿五年并取得經適房產權證的，產權人在補交土地價款后，可以上市交易，政府可優先回購；也可分別由市房屋權屬登記部門和市國土資源部門重新核發房屋所有權證和土地使用權證，土地性質由劃撥轉為出讓，取得完全產權。

　　據悉，該辦法將于明年1月5日起正式施行。

　　經適房只能自住不得出租

　　市民張女士前年購買了一套經濟適用房，今年她要去外地打工，想將這一房子裝修好進行出租。事實上，張女士的這一做法是不被允許的。據了解，此前，長沙個別經濟適用房小區有出租房源的報道見報后，曾一度引起社會關注。有市民認為，經濟適用房是政府專門用以解決無房戶和住房困難戶住房困難問題，不應該成為某些人賺錢的工具。長沙市有關部門也表示，經濟適用房出租發展到今天，主要是因為政策不明引起的，經適房不能出租，一直在提，但一直沒有出臺規范性的文件。

　　此次辦法明確規定：“經濟適用住房購房人擁有有限產權，只能由購房人及其共同申請的家庭成員自住，不得出售、出租、出借、閑置和擅自改變住房用途。除購房按揭外，經濟適用住房不得進行抵押。”

　　據介紹，本辦法所稱經濟適用住房是指購房人擁有有限產權的具有保障性質的政策性住房，具體包括政府統一組織建設和銷售的經濟適用住房，利用經濟適用住房貨幣補貼所購住房。芙蓉區、天心區、岳麓區、開福區、雨花區范圍內經濟適用住房上市交易，都將遵守該辦法的有關規定。

　　長沙放開經適房上市交易

　　辦法規定，經濟適用住房上市交易，必須按有關政策規定取得完全產權，并由市住房保障部門對購房人是否已繳納土地價款（退還貨幣補貼資金）取得完全產權、政府是否行使優先購買權等情況出具書面意見。

　　“貨補房不受上市年限限制，上市交易時，須全額退回政府發放的補貼款項，也可由產權人全額退回補貼款項后，取得完全產權。”辦法規定，利用經濟適用住房貨幣補貼購買住房的，如再購買其他住房或因贈予、法院判決、購房人婚姻情況發生變化等原因取得其他產權住房的，須全額退回政府發放的補貼款項。未退回政府補貼的，市房屋權屬登記部門不得辦理產權登記手續。

　　個人購買經適房取得經適房產權后，購房人自愿退出經適房，交由政府回購的；購買經適房不滿五年，購房人因特殊原因確需轉讓的，政府可按原價格回購。

　　回購經適房可向符合條件家庭配租

　　“將已購經濟適用住房上市交易的家庭不得再次申請住房保障。”據介紹，對不能提供住房保障部門出具的書面意見的經濟適用住房家庭，任何中介機構不得代理買賣、出租其經濟適用住房；房屋租賃備案管理機構不得辦理其經濟適用住房的租賃備案，房屋登記機構不得辦理該家庭取得其他房屋的權屬登記。

　　中介機構和其他組織、個人有違法違規行為的，依法依規予以處理，并記入誠信檔案。經濟適用住房上市交易管理工作中有玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊、弄虛作假等行為的，依法追究其行政責任；構成犯罪的，移送司法機關依法追究其刑事責任。

　　據悉，回購的經適房將繼續向符合條件的家庭配售或作為實物配租房源向符合公租、廉租住房條件的家庭配租。

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　　2007年11月19日后購買的經適房如何上市

　　2007年11月19日之后購買經適房，由于贈予、法院判決、購房人婚姻情況發生變化等原因取得其他房產，導致無法辦理經適房產權手續的，在其購買經適房滿五年、符合經適房產權證辦理的其他條件并且按照辦法規定標準的120%補交土地價款后，可上市交易或辦理商品房產權證。

　　2007年11月19日至本辦法發布之日前，已經購買經適房，再行購買其他住房的，經適房可由政府按照辦法規定標準回購；也可由購房人在購買經適房滿五年，取得經適房產權證或者符合經適房產權證辦理條件，按照辦法規定標準的150%補交土地價款后上市交易或辦理商品房產權證。